黄宝印  对外经济贸易大学党委书记

张磊楠  对外经济贸易大学贵州对外开放研究院院长

2005年，时任浙江省委书记的习近平同志在安吉余村考察时，首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。二十载春秋更迭，从浙江的千万工程到贵州的喀斯特生态修复，从库布其的沙漠变绿洲到三江源的雪豹重现，“两山”理念已在中国落地生根，并以“绿色‘一带一路’”为实践载体，向世界递交了一份生态文明转型的“中国答卷”。这场革命不仅重塑了中国的山川面貌，更在世界范围内重构了人类与自然和谐共处的关系范式，证明了“两山”理念不仅是中国的，更是世界的。从理论溯源、实践创新、全球价值三个维度，阐释“两山”理念从中国经验到全球治理范式的历史性跨越。

游客在广西东兴金滩上欣赏朝霞 ( 新华社记者 费茂华 摄 )

理论溯源：生态智慧的中国表达

“两山”理念实现了思维范式、治理模式与市场机制的有机统一，构建了具有中国特色的生态文明理论体系。

从“矛盾论”到“共生论”的思维范式突破。传统发展观将经济增长与生态保护视为非此即彼的零和博弈，而“两山”理论创造性地提出“既要绿水青山，又要金山银山”的辩证关系。这一论断突破了西方环境库兹涅茨曲线的线性思维，该理论认为环境恶化是工业化必经阶段，唯有达到人均收入阈值后才会改善。中国实践证明，通过生态产品价值实现机制，生态资本与经济资本可实现相互支撑、相互转化。中国通过制度创新，将生态保护从成本中心转化为价值创造中心。如贵州省开展单株碳汇、林业碳汇试点、碳票发行、司法碳汇，发挥生态优势，用好“森林碳库”，成功走出了一条兼顾生态保护与经济效益的绿色发展之路。

从“中国方案”到“全球公约”的治理模式升华。中国通过三大机制将本土经验转化为国际标准，一是指标体系共享，2023年发布的《“一带一路”绿色发展指数》纳入了43个国家评估，覆盖65%的“一带一路”沿线经济体，成为联合国环境署（UNEP）制定《全球可持续发展目标评估框架》的重要参考。二是标准体系互认，中欧绿色产品互认体系覆盖光伏、新能源汽车、电池、EPD（环境产品声明）等领域，中国新能源汽车出口欧盟的认证成本显著降低。三是治理体系构建，形成“指标共商—策略共研—成效共评”的治理模式，在中老铁路、中巴经济走廊等重大项目中强制推行生态影响一票否决制。

从“政府主导”到“市场驱动”的激励机制创新。中国探索的“生态资产证券化”实践，破解了“环境外部性内部化”的世界性难题。一是碳金融创新，2024年中国绿色债券市场规模达1.76万亿元，其中森林碳汇债券占比逐年提升。二是生态银行试点，福建南平“生态资源运营平台”将碎片化生态资产整合为可交易产品，发放“生态贷”。三是水权交易取得突破，浙江义乌-东阳水权交易是开创跨行政区水权交易先河，水权制度改革的先驱，受到国内外政策研究和学术界的广泛关注。

实践创新：绿色“一带一路”的系统构建

共识共治，重构全球生态治理体系。中国发起的国际合作机制突破传统治理边界。标准共建，推动建立覆盖40国的绿色发展评估体系；平台共享，“一带一路”生态环境大数据平台接入共建国家数据资源；责任共担，形成“指标共商—策略共研—成效共评”的闭环治理模式。中老铁路的生态廊道智能监测系统，通过红外相机与AI物种识别技术，人象冲突预警响应时间大幅缩短，成为生态保护与基础设施建设协同发展的典范。

金融赋能，激活万亿级生态投资。全球绿色金融呈现爆发式增长。债券市场，2024年底全球贴标绿色债券规模超过3.5万亿美元；证券化创新，中国试点森林碳汇证券化，使生态资产具备流动性；风险投资，丝路基金作为基石投资者之一参与TPGRiseClimate基金。中国与沙特合作的“红海新城”项目，通过光伏+储能+氢能一体化技术，实现100%可再生能源供给，年减排二氧化碳近50万吨。

数字筑基，构建智慧互联生态网络。科技创新成为绿色转型加速器。智能监测，中老铁路生态廊道系统降低生物安全风险；数据平台，“一带一路”生态大数据平台提供项目评估服务；区块链应用，跨境碳足迹追溯系统实现全生命周期碳核算。中国推动建设的“数字孪生湄公河”项目，通过卫星遥感与AI建模，为流域六国提供水资源管理决策支持，彰显了数字技术对跨国生态治理的赋能效应。

消费牵引，培育绿色市场新生态。全球绿色消费呈现三大趋势。一是规模扩张，2024年中国在“一带一路”共建国家的清洁能源投资金额约为118亿美元，比2023年增长了60%。二是标准互认，中欧绿色产品互认体系覆盖逾万种产品。三是溢价实现，生态认证产品通过绿色品牌实现溢价，贵州茅台的绿色有机认证强化了品牌实现了溢价。截至2025年中，中国新能源汽车在欧洲市场的占有率已突破10%，并在纯电动汽车领域占有率接近20%，绿色市场日益壮大，生态友好型产品更受欢迎。

公约反哺，完善全球治理框架。中国提出的生态治理主张获得国际认同。责任区分，强调发达国家历史排放责任，中国在《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）上，督促发达国家兑现对发展中国家的资金、技术承诺。技术转移，建立绿色技术“一带一路”共享平台。资金支持，设立南南气候合作基金。在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上，中国宣布将率先出资15亿元人民币成立昆明生物多样性基金，支持发展中国家生物多样性保护事业，展现了负责任大国的担当。

全球赋能，贡献生态治理中国范式。中国生态技术正在影响全球发展模式。基础设施，中老铁路“生态廊道+野生动物通道”设计，保护亚洲象迁徙路径。城市发展，沙特“红海新城”实现零碳旅游，海水淡化采用节能型反渗透+光伏方案，能耗较传统多级闪蒸显著下降；农业转型，中非合作推广生态友好型农业技术，使赞比亚玉米单产提升35%，农药使用量减少50%。生态产品价值实现的“中国方案”正在全球范围内开花结果。

全球价值：生态文明的中国贡献

“两山”理念提供了破解发展困境的东方智慧，重塑了国际经济社会的发展格局，树立了生态文明的示范效应。

破解发展困境的东方智慧。中国提供了一条既要守住生态底线，又能促进经济社会良性发展的有效路径，通过生态认证体系，中国将“含绿量”转化为“含金量”，生态认证已成为中国产品拓展海外市场的利器。突破壁垒，获得欧盟认证的中国光伏产品出口额呈现增长态势。提升价值，绿色建材认证有助于提升产品价值，实现一定程度的溢价。塑造品牌，中国新能源汽车的国际品牌认知度不断提升。

重塑了国际经济社会的发展格局。中国通过六大创新实践，正在重塑全球生态治理体系。一是标准制定，发布生态认证标准，包括《陆地生态系统碳汇核算指南》《森林经营增汇技术规程》《造林增汇技术规程》；二是专利技术，持有绿色专利数量占全球22%，其中新能源汽车电池技术专利占比达35%；三是资金支持，截至2024年10月，中国累计投入气候资金超1770亿元人民币，覆盖能源清洁利用、气候预警系统等领域。四是项目引导，我国与42国签署53份合作谅解备忘录，实施近百个减缓和适应气候变化项目；五是人才培养，开展300余期培训，内容涉及清洁能源技术应用、碳排放核算等专业领域。六是数据共享，“一带一路”生态大数据平台覆盖超过60个国家。

树立了生态文明的示范效应。中国生态文明实践正在改变全球发展认知。发展理念，从单纯追求GDP转向GEP（生态系统生产总值）核算；评价标准，将生态指标纳入政府工作考核体系；商业模式，催生碳汇交易、生态银行等新业态；生活方式，中国绿色消费协会数据指出，2025年我国绿色消费占比达到38%。联合国环境规划署前执行主任索尔海姆的评价具有代表性：“中国生态文明建设力度之大、成果之多令人震撼，为世界可持续发展提供了全新模式。

从安吉余村的竹林到“一带一路”的跨国项目，从中国实践到全球治理，“两山”理念用二十年时间完成了一场深刻的革命。站在“两山”理念提出二十周年的历史节点，中国生态文明建设正面临新的历史使命，一是标准国际化，推动绿色认证体系与ISO标准对接；二是技术普惠化，建立绿色技术“一带一路”共享平台；三是资金多元化，发行绿色主权债券吸引国际资本；四是治理协同化，构建区域生态安全合作机制；五是文化融合化，推广生态文化交流互鉴计划。当生态产品成为全球流通的“硬通货”，当绿色技术成为国际合作的“新纽带”，人类终将迈向人与自然和谐共生的现代化新征程。这场由中国引领的生态革命，正在书写人类文明的新篇章。