财政部近日印发《关于提前下达2025年大气污染防治资金预算的通知》（以下简称《通知》）。其中明确，本次下达2025年大气污染防治资金204亿元，用于支持开展减污降碳等方面相关工作。据了解，2025年度第一批大气污染防治资金的总体目标是通过支持北方地区冬季清洁取暖、工业污染深度治理、能力建设等重点工作，推动主要污染物持续减排，促进全国环境空气质量持续改善。农村地区清洁取暖补贴政策向困难群体倾斜《通知》提出，相关省抓紧拨付北方地区冬季清洁取暖资金，会同有关部门督促相关城市积极稳妥地做好清洁取暖工作。对于农村地区清洁取暖工作，《通知》明确，有关省清洁取暖运营补贴需求较大的，可使用因素法切块下达资金用于安排补贴支出，确保群众温暖过冬。有关省已明确补贴政策的，要按规定及时将补贴拨付到位。拟出台补贴政策，或需进一步完善的，要充分考虑本地区实际运行、农村居民实际收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况，精准施策，并向农村困难群体倾斜。完善绩效目标管理，做好绩效监控和绩效评价《通知》明确应按照全面实施预算绩效管理有关要求，完善绩效目标管理，科学填报《大气污染防治资金区域绩效目标申报表》，做好绩效监控和绩效评价，确保财政资金安全有效。在《大气污染防治资金整体绩效目标表》中，共有产出指标、效益指标和满意度指标三项一级指标。其中数量指标、质量指标及时效指标要求，获得资金支持的省（自治区、直辖市）PM2.5浓度达到国家下达的年度目标达标率≥100%；北方地区冬季清洁取暖项目城市绩效评价结果综合评分合格率≥80%；项目开工率≥80%。生态效益指标要求，空气质量改善要完成2025年全国PM2.5浓度目标，主要污染物减排要完成2025年全国氮氧化物和挥发性有机物减排目标。经济效益指标要求，带动地方及社会资金投入≥300亿元。服务对象满意度指标要求，群众满意度≥90%。《通知》明确，各地应参照中央财政做法，将确定后的绩效目标及时对下分解，做好预算绩效管理工作。《大气污染防治资金区域绩效目标申报表》和分解下达绩效目标要同时抄送财政部当地监管局。落实好“资金跟着项目走”，避免“资金等项目”《通知》提示，应按照有关要求，加强资金管理，专款专用，切实提高资金使用效益。落实好“资金跟着项目走”的原则，做好项目储备工作，尽快形成有效投资，避免“资金等项目”。对已从中央基建投资等其他渠道获得中央财政资金支持的项目，不得纳入大气污染防治资金支持范围。

　12月19日，生态环境部部长黄润秋在京会见法国参议院外交、国防、军事力量委员会主席佩兰率领的法国议员代表团。双方就应对气候变化、塑料污染治理、清洁能源发展、核安全监管等共同关心的议题进行深入交流。　　黄润秋介绍了中国在应对气候变化和推动绿色低碳转型方面的政策、举措和成效，表示中国深入实施积极应对气候变化国家战略，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，为全球气候治理作出积极贡献。中方愿与法方在环境与气候多边议程上凝聚共识、加强合作，积极参与塑料污染国际文书谈判，持续推动全球能源结构转型升级，共建清洁美丽世界。　　佩兰等法国议员高度赞赏中方在应对气候变化、环境治理、推动全球绿色低碳转型等方面作出的积极贡献，期待与中方拓展和加强核安全监管、塑料污染治理、清洁能源发展等领域务实合作，携手应对全球环境与气候挑战。

《恢复生态系统，降低干旱风险：应对干旱的基于自然的解决方案》是世界自然保护联盟（IUCN）“农业共同点”系列的第二本报告。报告介绍了全球范围内存在的干旱问题，探讨了基于自然的解决方案（NbS）在缓解干旱方面所起到的作用，同时还分析了土地退化与干旱之间的相互关联，并从经济学角度审视了与干旱相关的问题。此报告意在为政策制定者、实践者和社区提供前瞻性战略来应对干旱，并确保其符合环境可持续性、气候适应能力和包容性发展等原则。全球干旱情况世界气象组织（WMO）将干旱定义为“一种隐蔽的自然灾害，在整个季节或更长时间内，降水量低于预期或正常值，不足以满足人类活动和环境的需求”。在此基础上，干旱可被分为4个类别：气候干旱，即降水量不足；土壤水分干旱（又称农业干旱），即植物生长期内土壤水分不足；水文干旱，即地表和地下水体水分不足；社会经济干旱，即用于人类活动的水分不足。干旱的定义和类型复杂，且在不同时间尺度上作用不一，这给分析、评估、监测和解决干旱问题带来了挑战。干旱是严重的全球性问题，尤其在当前可持续发展议程的背景下更为突出。预计到2050年，全球75%以上的人口可能会受到水资源短缺的影响。同时，干旱还引发土地退化，对自然和人类都构成了广泛的挑战。干旱类型及其影响因素从历史角度来看，干旱已经给人类带来了巨大的损失。自1900年至2013年，有超过62万起记载的干旱事件发生，并导致约2620亿美元的经济损失。在2000年至2019年期间，全球范围内包括干旱在内的气候事件造成了近百万人死亡。地域上而言，非洲遭受了全球40%的干旱灾害，这导致了大量社会经济损失和环境恶化。此外，欧盟和英国每年因干旱所造成的损失不断增加，并预计到2100年将超过650亿欧元。干旱是环境和生态系统退化的重要诱因，在地方和景观层面造成土地和生态系统退化，尤其是对占地球陆地面积43%的旱地而言。气候变化引起的水资源短缺引发了更为频繁和严重的旱灾。虽然旱地生态系统拥有对干旱的适应性，但这也需建立在可持续的水分管理之上。人类对土地和水的管理影响干旱。社会因素如人口、生产方式影响社区对干旱的应对。另外，干旱影响生产，加剧不平等和冲突。干旱和社会经济影响有效应对干旱仍是一项挑战，很多应对措施仍以被动、危机导向为主。这凸显了采取气候行动和适应措施的迫切。需进一步了解人类活动对土地的影响及其与干旱的关系，以增加抗旱能力。土地退化与干旱之间的联系科学研究表明，土地使用和土地覆盖的改变（LULCC）影响土壤数量和性质、水循环和大气循环，从而使干旱的严重程度和发生率增加。土地退化往往伴随着土壤侵蚀，其致使土壤表面颗粒流失、土壤剖面性质改变，可能导致土壤蓄水能力降低。土壤退化也会导致土壤板结、封闭，这会导致径流增加、渗透减少。退化土地的土温会升高。另外，退化土壤中的植物根系生长和生物扰动会减少。长期不当灌溉或使用含盐地下水灌溉造成的土壤高盐度会加剧作物干旱并降低作物产量，从而导致社会经济干旱。在水文循环中，植被覆盖和土壤条件，如植被类型、浅层土壤有机质含量、土壤结构、根部孔隙等，在决定截流、渗透、径流分区和地下水补给方面起着主导作用。植被损失通常会导致径流增加、下渗减少、蒸发增加、土壤温度改变，使生态系统更容易受土壤水分干旱的影响。在大气循环中，LULCC通过改变地面-大气反馈和温室气体排放来影响气候。LULCC首先致使地表物理特性（如地表粗糙度和反射率）发生变化，进而改变地表能量通量，并增加沙尘排放。这些变化影响局部小气候，同时对大气过程产生影响。其次，在过去几十年中，LULCC行为，如森林砍伐和荒漠化等，减少了陆地碳储存，导致大气中温室气体含量增加，造成人为的气候变暖。土地退化对干旱的潜在影响途径尽管土壤侵蚀通过以上三个途径对干旱产生影响，但尚未有研究定量土地退化与干旱的直接联系。因此我们只能说，土地退化影响干旱的严重程度和发生率。NbS与干旱NbS是保护、可持续管理和恢复自然生态系统或经改变的生态系统的行动，可有效并适应性地应对社会挑战，同时为人类福祉和生物多样性带来益处。目前尚缺乏在干旱治理领域应用NbS的具体指导；人们往往将旱灾与其它灾害相提并论，忽略其周期性及其对土地和社会的影响。应参照IUCN《NbS全球标准》和地方治理经验，完善应用于干旱的NbS。要确保进行全面的景观评估，考虑到生态系统的各种功能和目的及其相互关联性，认识到土地和水对粮食和水安全、发展抵御气候变化的能力以及保护生物多样性的多方面贡献；要了解干旱背景下的体制和治理框架，考虑到影响干旱影响的间接因素；考虑土地、水、生物多样性和干旱之间的相互联系，改善土壤健康状况，将生态系统复原力纳入地方、国家和全球应对干旱的措施中。抗旱经济学干旱作为一项经济挑战，具有受政策决定影响的独特时空属性。与传统的分析框架不同，NbS为解决土地退化、气候变化和与水有关的灾害提供了积极主动的方法。这些方法包括基于生态系统的适应和综合水管理。它们可增强长期抗灾能力。对NbS的成本效益分析往往忽视其共同效益，如提高产量和生物多样性。采用NbS往往需要大量前期成本，但能获得长期的综合收益。但由于对采取行动的效益与不采取行动的成本缺乏了解，各国倾向于采取应急措施，而不是积极主动地进行干旱管理。许多土地使用者，尤其是南方国家的小农，缺乏启动NbS的前期资金，故提供长期融资方案的金融机制对推进抗旱NbS至关重要。为应对干旱风险筹资在针对自然灾害的投资中，用于风险防范的投资优先级较低，干旱风险防范也是如此。当下的援助和投资不足以建立生态系统抗旱能力，尤其是在发展中国家。全球筹资机制和多边基金在灾害筹资方面发挥着重要作用，如全球环境基金GEF、适应基金AF、绿色气候基金GCF等。这些资金的规模在逐步扩大，但仍面临诸多挑战。对国家而言，面临的一个挑战是将资金分配到政府部门、私营组织和家庭，以应对不同维度的旱灾。灾害保险可以为受灾区域提供资金。对家庭和社区，气候风险融资（CRF）是社区金融恢复力的重要组成部分，天气保险、小额信贷等新型金融手段正在发挥作用。在干旱筹划中应用NbS的机遇与挑战通过对现行与干旱相关的国际政策文件的分析和布基纳法索、格鲁吉亚和肯尼亚的案例研究，了解在国家层面通过干旱政策和与行动应对干旱的方式，及采用NbS的机遇与挑战。在干旱规划中实施NbS所面临的挑战包括：需要对社会挑战进行优先排序，了解人类福祉的结果，并从战略上解决根本原因。抗旱涉及环境、人类、社会和经济因素之间复杂的相互作用，需要全面规划。推进全球抗旱议程为推进在规划和应对干旱方面应用NbS，报告建议：土地管理和基于生态系统的可选项制定强有力的衡量标准，将干旱同土地及生态系统健康联系起来；加强机构能力，提高对土地退化与干旱之间联系的认识；采用景观尺度的综合方法，将NbS纳入现有主流规划工具；将资金优先用于改善各部门之间的协调，加强规划方面的主动投资，而非被动应对。 2. 投资可选项为恢复土地和生态系统，规划、分配内外资源；战略性地将私营部门融资纳入干旱管理；优先考虑当地利益相关者获得抗旱资金的机会； 3. 政策可选项为保证抗旱，将NbS纳入可持续土地和水域管理；作为干旱规划的一部分，健全机构恢复土地的能力；促进各部门政策的一致性，推动NbS；确保包容性，尊重妇女、青年和原住民的权利；制定全球干旱响应框架，明确NbS指标和指南。采用综合方法进行干旱治理将NbS纳入抗旱政策需要一种全面的、因地制宜的方法。通过弥合衡量标准、意识、资金和政策一致性方面的差距，决策者可以推动有效和可持续的抗旱战略，促进将NbS纳入全球、国家和地方各级的干旱管理工作。

高质量共建“一带一路”强调以绿色丝绸之路引领，展现出合作共赢的广阔前景。12日，在北京举办的“一带一路”绿色低碳专家网络（GLEN）对话会暨“一带一路”绿色发展国际联盟（以下简称“绿色联盟”）合作伙伴交流会上，近百名中外绿色低碳发展领域专家嘉宾齐聚，共享经验、深化共识、凝聚合力，为推动绿色低碳合作、实现绿色发展建言献策，为“一带一路”绿色低碳转型贡献智慧和力量。创新机制 专家共议绿色发展合作路径2023年10月召开的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛提出建设绿色低碳专家网络，本月初召开的第四次“一带一路”建设工作座谈会上强调了相关工作的重要性。绿色低碳专家网络既是完善新兴领域国际交流合作的创新机制，也是中国支持高质量共建“一带一路”八项行动中“促进绿色发展”的举措之一。图为会议现场“展望未来，我们对共建绿色丝绸之路的前景充满期待。”生态环境部副部长赵英民指出，一要凝聚发展共识，依托绿色联盟，搭建更加广泛的绿色合作平台，深化交流互动。二要创新合作路径，围绕发展中国家绿色低碳转型现实需求，发挥“一带一路”绿色低碳专家网络、绿色发展投融资合作伙伴关系作用，合作共商绿色解决方案。三要推动务实合作，共同推动更多绿色低碳项目在发展中国家落地生根，鼓励企业、智库、科研机构等多方参与，构建多元化的合作格局。在生态环境部的支持下，绿色联盟承担GLEN秘书处职责。参与对话的专家来自国内外气候、能源、环境、金融、国际合作等研究领域。专家一致认为，通过GLEN这一平台，可以跨领域分享研究成果，建立合作机制，为共建国家和地区完善绿色低碳发展顶层设计和标准体系提供支持，为企业、金融机构等各方开展“一带一路”绿色国际合作项目提供决策咨询、理论研究、项目评估、能力建设等支撑。肯尼亚睿纳新国际咨询公司首席执行官芮婉洁认为，GLEN提出的六项主要工作，对于进一步实现共建国家的绿色低碳转型发展至关重要。对于非洲国家而言，在考虑中非合作和未来规划时，应重点关注绿色基础设施建设与非洲制造、环境、商品等领域相关项目的实施，促进非洲生态文明建设。成果丰硕 各方持续推动“一带一路”绿色低碳发展绿色联盟理事长郭敬表示，2024年，绿色联盟在政策研究、国际传播、会议组织等方面的工作取得丰硕成果。2024年，绿色联盟与中外合作伙伴围绕绿色能源、绿色金融、气候融资等绿色“一带一路”重点领域开展系列联合研究，完成的《“一带一路”绿色发展展望》《应对气候变化南南合作中国行动》《中国和“一带一路”重点国家的能源低碳转型合作》等政策研究报告在会上正式发布。这些报告是“一带一路”绿色发展领域国际化智库平台建设的丰硕成果，系统地展示了绿色“一带一路”建设进展和成效，分享中国绿色发展实践经验，对于识别绿色“一带一路”建设机遇与挑战，推动“一带一路”生态环境及气候领域国际合作也是有益的参考。自然资源保护协会（NRDC）北京代表处首席代表张洁清介绍说，中国、印度尼西亚、菲律宾的4家机构共同完成了《中国和“一带一路”重点国家的能源低碳转型合作》报告。这份政策研究报告梳理了印尼、菲律宾绿色低碳能源转型的需求、现状及存在的关键问题，并提出务实建议。报告指出，印尼的可再生能源资源种类和资源量在东盟国家中最为丰富，印尼制定了未来5年的新战略，提出的目标是实现至少8%的绿色可持续经济增长，同时其能源转型也面临多重挑战。报告建议，进一步深化中国与印尼的绿色低碳合作，一要开展投资标准和高级别对话机制，二要依托绿色发展投融资合作伙伴关系，加强示范项目合作，三要加强电网基础设施建设合作，完善岛屿用能解决方案。伙伴“握手” 扩大“一带一路”绿色低碳发展朋友圈时值岁末，“一带一路”绿色低碳发展的“新老朋友”齐聚一堂，通过探讨“一带一路”绿色低碳发展方向、清洁能源转型机制、碳信用的交易机制、绿色低碳转型和经济发展关系等话题找到切实可行的解决方案，为更多国家绿色低碳可持续发展赋能。会上，绿色联盟与多个合作伙伴签署合作备忘录，未来将与各方在能源转型、绿色低碳交通、“一带一路”碳足迹等领域开展更紧密的合作。交流会现场，洪都拉斯能源部、中国电建、绿色联盟三方签署了合作备忘录，未来将在电力规划评估、可再生能源项目开发、清洁电力技术共享、能力建设等领域加强合作，推动洪都拉斯实现绿色、低碳、可持续发展。印尼基本服务改革研究所执行主任法比·图米瓦表示，在低碳发展的过程中需要各国加强合作，而非各自为政，只有这样才能去应对挑战。通过签署合作备忘录，绿色联盟与印尼基本服务改革研究所将在绿色发展投融资合作伙伴关系（GIFP）框架下，共同深化中国—印尼、中国—东盟绿色低碳合作，推动能源低碳转型和绿色交通发展。绿色联盟还将与香港品质保证局合作，聚焦产品碳足迹规则交流互认、能力建设等领域；与中国质量认证中心一起，围绕碳足迹平台建设、碳足迹规则制定等领域开展合作，共同推动“一带一路”碳管理体系创新与发展。

2024年12月1日，生态环境部和国家市场监督管理总局联合发布了新修订的《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准》（GB 21522—2024）（以下简称《排放标准》）。《排放标准》是基于2008年首次发布的《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》（GB 21522—2008）进行的首次修订。新标准强调，在满足安全生产的前提下，通过更加严格的排放控制要求和监测要求，强化甲烷排放控制，积极应对气候变化，改善生态环境质量。　问：请简要介绍一下《排放标准》的修订背景。答：一是应对气候变化的迫切需求。控制温室气体排放是我国积极应对气候变化的重要任务，甲烷是全球第二大温室气体，具有增温潜势高、寿命短的特点。积极稳妥有序控制甲烷排放，兼具减缓全球温升的气候效益、能源资源化利用的经济效益、协同控制污染物的环境效益和减少生产事故的安全效益。加强甲烷排放控制，是应对全球气候变化的重要举措，我国及时修订并发布《排放标准》，有力展示了我国积极应对全球气候变化负责任态度。二是落实《甲烷排放控制行动方案》的具体举措。2023年11月生态环境部联合有关部门发布了《甲烷排放控制行动方案》（以下简称《方案》），《方案》是我国首份甲烷控排顶层设计文件。《方案》提出一系列目标和任务，在建立完善技术标准上要求“适时进一步完善煤矿瓦斯、油气甲烷泄漏的甲烷排放标准”。本次《排放标准》的修订既是落实《方案》的具体行动和举措，又符合我国推动全面绿色转型、控制温室气体排放的大方向。三是修订《排放标准》的条件已较为成熟。在《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》（GB 21522—2008）最初制定时，主要目的是为了控制煤矿瓦斯事故、促进煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用，并且当时的低浓度瓦斯（甲烷体积分数小于30%的瓦斯）和风排瓦斯利用技术不成熟，所以仅对煤层气和浓度大于30%的抽采瓦斯提出了强制性要求，未对低浓度瓦斯提出排放控制要求。近年来，随着我国对煤炭行业开采技术迭代升级，煤矿瓦斯抽采利用技术不断突破，甲烷浓度高于8%的低浓度瓦斯抽采利用技术已经成熟。从当前技术发展水平来看，提高瓦斯排放控制要求既能满足新的温室气体排放控制需求，也可以充分发挥我国瓦斯利用技术的作用。　问：《排放标准》主要修订了哪些内容？答：本次修订完善了抽采要求、排放控制要求、监测要求和实施与监督等方面内容。一是提高了煤层气（煤矿瓦斯）的排放控制要求。本次修订中下调了煤矿瓦斯的排放限值，并引入抽采纯量作为判定指标。修订要求甲烷体积浓度高于8%且抽采纯量高于10立方米每分钟的煤矿瓦斯禁止排放。这是本次修订的关键。一方面通过降低排放限值和引入新的判定指标，加强对甲烷排放的管控力度，有效减少煤炭开采行业的温室气体排放；另一方面，修订也充分考虑了当前煤炭行业在瓦斯抽采和利用技术方面的发展现状，确保煤矿企业能够利用现有的成熟技术来满足各项要求，在促进瓦斯的高效利用的同时也保障企业的经济性和操作的安全性。二是以保证安全生产为首要前提。修订坚持安全第一、生命至上的原则，将安全生产列为标准执行的前提，确保所有活动首先满足安全生产的要求。修订中引用相关强制性安全标准，简化井工煤矿瓦斯抽采要求，并新增低浓度瓦斯管理规定（按GB 40881标准执行）。更明确要求《排放标准》执行过程中，各单位应首先满足安全生产相关的要求。同时，《排放标准》也增加了豁免情形，在发生安全事故、涉及安全生产等紧急情况下，企业可以按相关规定先排放，优先遵循安全生产有关规定进行处理，再按照《排放标准》要求报告。三是完善了排放控制、监测、瓦斯利用、实施和监督等方面要求。本次修订明确了甲烷浓度和抽采纯量为24小时均值和计算公式，调整了不同浓度煤矿瓦斯的利用和销毁要求，增加了执行标准的监控位置，要求在煤层气集输站场放空管、增压站放空管、压缩站放空管、井工煤矿瓦斯抽采泵站放空管、瓦斯利用储存和销毁设施的排放管道和应急排放管道，以及回风井筒等设施的甲烷排放管道设置传感器，监测甲烷浓度、流量、压力、温湿度或标准状态流量等相关排放参数。也新增了对于各排放口监测应参考的标准和不同类型传感器的技术指标要求。增加了实施和监督中的紧急情况豁免要求。　问：《排放标准》从什么时候开始执行？答：自2025年4月1日起，在满足安全生产要求的基础上，新建井工煤矿及煤层气地面开发系统的煤层气（煤矿瓦斯）排放执行本《排放标准》所规定的排放控制要求。自2027年4月1日起，在满足安全生产要求的基础上，现有井工煤矿及煤层气地面开发系统的煤层气（煤矿瓦斯）排放执行本《排放标准》所规定的排放控制要求。　问：实施《排放标准》的预期效果如何?答：本次修订下调煤矿瓦斯排放限值可以有效减少甲烷的排放，有助于减缓气候变化。据测算，标准实施后每年可减少甲烷排放约五千万吨二氧化碳当量。

12月10日，生态环境部部长黄润秋会见巴基斯坦旁遮普省首席部长玛里雅姆。双方围绕环境治理政策措施、环境与气候双边合作等议题进行了深入交流。黄润秋介绍了中国生态环境保护工作采取的举措和取得的成效，表示中方愿同巴方继续加强大气污染防治等环境治理经验分享，并在现有基础上进一步促进环境治理政策、技术等领域交流合作，为两国环境质量改善及全球环境治理作出积极贡献。玛里雅姆高度评价中国在大气污染防治等领域取得的巨大成就，感谢中方提供的技术支持，期待与中方在大气污染防治、新能源产业和绿色低碳发展等方面加强交流与合作，携手应对环境与气候挑战。

12月9日，在2024年明珠湾国际气候投融资大会期间，绿色丝路与国际合作暨“一带一路”生态环保大数据服务平台国际研讨会在广州举办。生态环境部副部长赵英民出席会议并致辞。会议指出，“一带一路”建设始终以高标准、可持续、惠民生为目标，秉持绿色、开放、廉洁理念，聚焦绿色基建、绿色能源、绿色金融等重点领域合作。以大数据为代表的新一代信息技术正经历飞速发展，深刻影响全球经济技术和可持续发展，为推进绿色“一带一路”建设提供了新模式与新机遇。“一带一路”生态环保大数据服务平台通过建立“一带一路”共建国家信息数据库，构建“一带一路”大数据服务伙伴关系，有力推动了绿色“一带一路”数字化建设。来自乌兹别克斯坦、老挝、马拉维、柬埔寨等共建“一带一路”国家以及全国人大环资委、国家发改委、地方政府、科研机构、国际组织等代表出席会议。

12月5日，生态环境部部长黄润秋在京会见瑙鲁教育、气候变化、土地管理部长阿皮。双方围绕应对气候变化领域合作等议题进行深入交流。

甲烷警报和响应系统在过去两年内向各国政府和企业发送了1200份通知，但根据联合国环境规划署（环境署）的最新数据，只有1%的通知得到了响应。尽管《全球甲烷减排承诺》承诺到2030年减少30%的排放，但《聚焦甲烷：无形亦可见》强调，甲烷警报和响应系统（MARS）（隶属于环境署国际甲烷排放观测站（IMEO））发出的甲烷排放流警报为立即采取气候行动提供了机会，但这一机会尚未得到充分利用。在人类活动导致的全球变暖中，大气甲烷是仅次于二氧化碳（CO2）的第二大驱动因素，其短期效应高出二氧化碳80多倍。为了以具备成本效益的方式将全球变暖限制在1.5°C，全球甲烷排放量必须在2030年以内减少40-45%。然而最新科学研究表明，过去5年中，大气甲烷浓度上升速度达到历史新高。环境署执行主任英格·安德森表示：“想要控制全球变暖，甲烷排放就必须下降，而且是尽快下降。我们现在拥有一套经过验证的系统，可以识别重大泄漏，迅速堵漏——通常只需进行简单维修即可。在某些情况下，我们甚至只需要拧紧螺栓。“答案就在眼前，各国政府和石油天然气公司不能再对这一问题纸上谈兵了。相反，应该认识到由此带来的重大机遇，并开始响应警告，堵住向大气中喷吐导致气候变暖的甲烷的泄漏点。工具已经准备就绪，目标也已设定——现在是时候采取行动了。”MARS 系统行之有效尽管现在必须迅速增加甲烷响应措施，但已有国家和企业采取应对措施的例子，这证明了MARS等数据驱动型解决方案的价值。2024年，IMEO核实，为减少重大泄漏导致的排放，阿塞拜疆和美国已经采取了行动。在阿尔及利亚和尼日利亚，MARS通过发出通知和积极参与，促使政府和石油天然气公司开展直接行动，解决大规模甲烷泄漏问题。在甲烷泄漏已经持续多年的阿尔及利亚，这些行动每年减少的排放量相当于50万辆汽车停驶。在尼日利亚，持续了六个月的泄漏事故排放的甲烷相当于40万辆汽车行驶一年的排放量，而仅仅通过更换问题设备，两周内就解决了问题。除了解决从太空观测到的重大排放问题外，工业界也有管理甲烷足迹的系统。环境署的油气甲烷伙伴关系2.0（OGMP 2.0）是一项针对石油和天然气公司的倡议，旨在测量和减少甲烷排放。OGMP 2.0在过去一年增加了20个成员，成员总数达140个，覆盖全球产量的40%以上。2024年是OGMP 2.0首次向达到排放量报告最高数据质量水平的公司颁发“黄金标准报告”奖项。到目前为止，已有55家公司实现了“黄金标准”报告。有必要让整个行业的所有公司都采用OGMP 2.0“黄金标准”进行排放报告，以便根据测量数据制定减排目标，并跟踪减排承诺的履行情况，例如在COP28上宣布的《石油和天然气脱碳宪章》。新举措IMEO还推出了Eye on Methane（聚焦甲烷）数据平台，以激发进一步行动。平台提供公开、可靠、便于操作的全球甲烷排放数据，以推动政府和公司开展有效的甲烷减排行动，同时为民间社会和媒体提供透明、可靠的数据。IMEO也正在通过一项新的“钢铁甲烷计划”加强针对其他来源甲烷排放的工作。钢铁生产中使用的冶金煤排放的甲烷平均占近期钢铁气候足迹的30%。这些排放量只需花费约钢铁价格1%的成本即可减缓。随着钢铁行业向绿色替代物转型，这一新计划为减少钢铁行业对气候的影响提供了一个框架。MARS正在扩大范围，以涵盖冶金煤生产，明确进一步的减排机会。复制以下链接获取报告https://www.unep.org/zh-hans/resources/2024nianjujiaojiawanbaogao?continueFlag=b51489843769323537e118472a678a0f

11月29日，2024年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会在京举行。研讨会以“深化生态文明体制改革 全面推进美丽中国建设”为主题，通过开展研讨交流，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十届三中全会精神，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化贡献智慧和力量。生态环境部党组书记孙金龙出席研讨会主论坛并讲话。12月5日，光明日报摘登孙金龙书记讲话。以改革为动力全面推进美丽中国建设生态环境部党组书记 孙金龙新时代我国生态文明建设取得巨大成就，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想科学指引下全党全体人民的奋斗创造，也离不开生态文明体制改革的有力支撑和保障。党中央把生态文明体制改革作为全面深化改革的重要内容，采取一系列战略性举措、推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果，生态文明制度体系实现系统性重塑，生态环境管理体制改革取得重大突破，生态环境治理体系改革持续深化，新时代生态文明体制改革取得显著成效，成为全面深化改革进程中的亮丽篇章。总结新时代生态文明体制改革实践，有很多重要经验启示。突出改革导向，坚决破除生态文明建设的深层次问题以及体制机制障碍，对准生态文明建设重点领域和突出问题真抓实改，不断健全完善相关制度机制。增强改革动力，不断增进人民群众生态环境福祉，坚持生态为民、生态惠民、生态利民，让美丽中国建设成果更多更公平惠及全体人民。找准改革重点，构建系统集成、协同高效的生态文明制度体系，用最严格制度最严密法治保护生态环境，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。用好改革方法，以系统观念谋划推进生态文明体制改革，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态文明体制改革与其他各领域改革同向发力、协同高效。党的二十届三中全会明确将聚焦建设美丽中国、促进人与自然和谐共生作为进一步全面深化改革总目标的重要方面，系统部署深化生态文明体制改革的重点任务和重大举措，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，锚定美丽中国建设目标，完善生态文明基础体制、健全生态环境治理体系、健全绿色低碳发展机制，推动深化生态文明体制改革各项任务落地见效，为持续提升生态环境治理现代化水平、推动经济社会发展全面绿色转型、加快构建美丽中国建设新格局提供强大动力和制度保障。