李 政 清华大学气候变化与可持续发展研究院院长2025年11月7日，与会嘉宾在巴西贝伦气候峰会上合影新华社发(卢西奥 ·塔沃拉摄)经过为期两周的密集磋商，《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)第三十次缔约方大会( COP30 )于2025年11月22日在巴西贝伦闭幕，艰难达成“全球穆提饶：全人类团结起来应对全球气候变化”( GlobalMutirao：United Action Against Climate Challenge )的关键政治文件，汇集了减缓、适应、资金、公正转型等一系列议题，形成贝伦一揽子政治成果。这份“政治总文件”兼具号召性与框架性，为未来提供了方向，但把最具争议的化石燃料和森林具体路线图留到了会后进程。全球治理困境下的艰难共识：贝伦“真相”之问COP30 主席 André Correa do Lago 在大会召开在即时表示，COP30 应当被人们铭记为一次聚焦执行与适应、并直面现实真相的缔约方会议。时逢《公约》框架中最为重要的制度设计——《巴黎协定》签署十周年，按早已确立的机制，各方必须在年内提交覆盖2035年的新一轮国家自主贡献( NDCs )。然而全球气候治理形势的真相却极为复杂和严峻。美国再度退出《巴黎协定》,最大历史排放国甚至未派官方高级代表团，直接缺席高级别谈判，多边框架受到挑战；俄乌、中东多线地缘冲突和北极开发外溢至能源贸易，碳边境措施被当作贸易武器，减排与能源版图遭受重塑；气候资金长期缺位，发展中国家偿债压力创历史新高，气候资金需求与可得资金之间的缺口不断扩大，“能否先拿到钱”成为南方国家是否愿意提高减排力度的前置条件。与此同时，气候窗口期正快速收窄：联合国报告指出，若按现有国家自主贡献，本世纪末升温仍将达2.7-3.1℃,1.5℃碳预算将在2030年代初基本耗尽， COP30 因而被联合国秘书长称为“把承诺变成施工图的最后一次集体机会”。全球气候治理如何在“高温警报”与大国博弈交织中走出困局，成为国际社会各界在亚马孙这—“地球之肺”现场对共同“真相”的追问，维护多边信任、凝聚共识、推动落实是摆在所有参会者面前的核心议题，关乎下一个十年应对气候变化的集体努力，甚至关乎 COP 机制的存续根基。“真相之钟”搬进了雨林。这是联合国气候变化大会首次在亚马孙地区举行，本意是让代表们置身热带雨林，直观感受气候危机的迫近。尽管承载能力有限，主席国巴西意志坚决，临时迁都大会举办城市贝伦，总统卢拉发声希望世界能真正了解亚马孙地区，去寻找解决方案，“并非要把亚马孙地区变成人类的‘禁区’,而是要让生活在这里的人们能够依靠森林谋得生计，将生物多样性的财富转化为能够走向世界的商品。”巴西主席国也将本次大会定位为全球性的“mutirao”(源自土著语言的葡语词汇，意为“集体协力”)。会议在一系列议题上都表现出这种精神，尽管关于实质性问题的谈判存在激烈争议，但热带雨林并没有制造分歧，而是在角逐过程中真实检验了全球关于如何应对气候变化共识的分歧有多大。最终，194个缔约方在经历暴雨、火灾和激烈又疲惫的争论之后，达成了“Global Mutirao”的决议，以“mutirao”精神为核心，强调多边主义与南北合作，重申“将1.5℃温控目标保持在可及范围内”写入“全球绿色转型不可逆转”的共同认知，首次把“单边贸易措施”纳入正式对话议题，要求避免以气候为名设置歧视性贸易壁垒。在适应资金上，明确到2035年将发达国家向发展中国家提供的适应资金总量至少提升至3倍(即“三倍适应资金”目标),并启动为期两年的“气候资金工作方案”以细化落实路径。首次通过《全球适应目标》下《贝伦适应指标》,包括59项指标，涵盖水安全、粮食、生态系统、基础设施、早期预警等关键领域，并设立两年期细化工作方案；指标使用完全自愿、不侵犯主权、无法律约束力。会前启动的“热带森林永续基金(TFFF)”首轮筹资55亿美元，并呼吁更多伙伴加入。在公正转型方面，《公正转型工作方案》( Just Transition Work Programme, JTWP )决定设立具有执行力的“公正转型机制”,以促进合作和跟踪其进展，包括通过技术援助、能力建设和知识共享，但该机制的模式细节将留待2026年COP31完成。发布《气候行动路径2025》,汇总117项加速解决方案计划，提出能源转型等六大主题30项关键目标，为后续落实提供可操作路径。《全球气候行动议程》年度成果报告收录700余项非国家主体案例、更新 Climate Solutions Portal 至570项解决方案，凸显地方政府与社会力量的作用。大会同时完成《华沙国际损失与损害机制》第三次审查，进一步细化其资金、技术与流程指引，并明确与新设立的损失与损害基金衔接，但未新增机构或法律义务。透过这系列成果，我们可以看到，持续几年在政治上停滞不前的一些重要领域获得了推进。然而，关于雄心、金融和脱离化石燃料等关键问题的共识仍然相差甚远。文件未纳入“化石燃料逐步淘汰路线图”等具体能源转型时限。在 COP30 的最终文本中，明确地停止新化石燃料投资或按时间表逐步淘汰煤炭、石油、天然气的承诺并没有出现，而至少约30个国家原本将此设为核心诉求。文件虽然强调到2030年停止并扭转森林砍伐与退化，但未通过具体的“森林与气候路线图”。其他关键问题如全球统一碳市场机制、明确提升减排目标等并未在文本中获得强制性承诺。发达国家对“三倍适应资金”的出资结构与数字锁定上分歧明显，最终达成限定性表述；化石燃料出口国或能源依赖型国家担心退出化石燃料会削弱其经济或国家利益，因此不愿接受强制退出机制。面对“三倍适应资金”等争议条款约6小时的闭室拉锯，中国代表团团长、生态环境部副部长李高在闭幕式上直言，全球气候治理面临地缘政治冲突升级、反智主义(否定科学共识的民粹倾向，作者注)和贸易保护主义等逆流，强调单边措施损害合作，多边主义才是唯一出路。COP30 最终协议远未达到IPCC要求，在多边频频受挫的背景下，正是这些“不完美”构成了另一层真实：各方仍能守住谈判桌并完成多项程序性成果并锁定下一阶段工作清单，其象征意义已超出文本本身。也许贝伦真相不是让所有人对危机达成共识，而是让所有人看清对如何一起应对危机的共识，原来比想象中脆弱得多。而这份清醒，正是后续谈判必须直面的起点。瓦努阿图首都维拉港风光(新华社记者郭磊摄)全球低碳转型大势下的气候治理新动向与中国角色和担当尽管困难重重，然而全球绿色低碳转型已是大势所趋、不可逆转。2024年新增装机3/4来自可再生能源，发电量贡献近七成；十年间光伏成本降2.7倍，电动车销量占比由1%升至15%,全球可再生能源装机已超4000GW并持续扩张。正如美国原气候特使约翰·克里在 COP30 前夕接受媒体采访时所言：“我仍然坚信能源转型会继续，不是因为某一个政府，而是因为经济学……这种势头很难逆转。”在美国民间社会、城市、公司以及州一级的政策仍在继续推进，往往不受联邦政府逆转的影响。事实是：决定能源转型赢家的不是舆论场，而是资本市场。而清洁能源的经济性从未如此具有吸引力。在转型已成定局的背景下，当多边机制因各国分歧而陷入困境，全球气候治理出现治理机制碎片化，多个治理中心、多种制度和多元主体各自运作、重叠甚至冲突。与此同时，气候治理格局呈现了多层级治理的新动向。美国联邦政府缺席高级别谈判，但加州与新墨西哥州两位民主党州长出席会议时公开批评特朗普政府的气候政策。加州与巴西Pará州签署气候合作备忘录，约定在森林火灾预警、绿色港口、低碳燃料及学术交流等领域协作，呼应了大会“多层级合作”倡议。包括中国在内的多国地方政府、企业、金融机构和民间社会组织等非国家主体活跃在 COP30 ,多元参与方的数量和影响力成为大会亮点，也是僵局中继续向前的动力，增强了治理的弹性和制度的可执行性。美国“开倒车”令全球气候领导权出现真空，这一局面使得世界第二大经济体和最大碳排放国——中国在 COP30 中备受瞩目。中国政府派出由生态环境部、外交部、国家发展改革委、财政部等十几个部门和研究单位组成中国代表团(人数仅次于东道主巴西，成为第二多人数的高级别代表团)出席，涵盖政策制定、外交协调、财政支持、科技研究等多方面力量。在整个 COP30 期间，“中国角”是最受欢迎的国家馆之一，国际社会对中国在应对气候变化、推动全球绿色低碳转型中的作用高度期待，希望中国填补领导权真空。中国代表团全程全面参加贝伦大会近百项议题的谈判，积极支持巴西主席国工作，在谈判关键节点，中方积极提出“搭桥”方案和解决方案，有效化解分歧、凝聚共识，确保了多项重要协议的达成，展现了“建设性推动者”的专业能力和务实角色。中国代表团团长、生态环境部副部长李高列举中方推动达成的重要成果：成功维护了“共同但有区别的责任”原则和《巴黎协定》的制度框架，特别是国家自主贡献机制；在气候变化多边进程当中，首次纳入反对单边措施的相关表述，这是中方全力推动下取得的关键进展；在我们中方的推动下，建立了“公正转型”工作机制；并与其他发展中国家共同努力，敦促发达国家切实加强对发展中国家在适应资金等方面的支持。毫无疑问，中国是多边主义的坚定维护者、国际合作的积极倡导者、全球转型的关键推动者和低碳技术的重要贡献者。对于中国务实稳健的表现，有外媒评价中国“低调”,未能填补气候领导权真空。每个国家在某些方面都显示出自身的领导力。中国实则以另一种形式的领导力回应国际社会的期许：中国不借气候议题制造声势，而以制度性、结构性和可复制的行动，填补气候治理真空，以行动体现对 COP30 最坚定的响应。中国的领导力展现在对多边主义公约和巴黎协定精神的捍卫，以身作则坚定地实施能源转型行动，在气候大会上采取建设性态度促进会议成功。中国行胜于言，不仅使“生态文明”已写入《联合国气候变化框架公约》( UNFCCC )附属机构议程，并每两年由中方与 CBD 秘书处联合发布《昆明宣言》进展报告；还把“绿水青山就是金山银山”转化为自然资本核算体系并输出至国际社会，为气候、生物多样性、荒漠化协同治理提供了可复制的东方工具箱。尤为重要的是，中国以身作则，集中展示了中国企业在太阳能、电池和电动汽车领域的一系列代表性创新成果，向全球展现了转型的巨大经济潜力，这正是全球气候治理进入执行时代更宝贵、可复制、也最难以单边退出的领导力形态。实际上中国应对气候变化的立场和原则是一以贯之的。习近平主席多次在国际场合强调，中国“说了就要做到，绝不会开空头支票”,以此宣示中国气候政策的连续性与可兑现性。中国加快经济社会发展全面绿色转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，为应对气候变化作出更大贡献。中国坚持共同但有区别的责任原则，主张发达国家应当落实率先减排义务，切实兑现出资承诺，并为发展中国家提供更多技术和能力建设支持。中国率先宣布2035年国家自主贡献，覆盖全经济范围、包括所有温室气体，首次提出绝对量减排目标，体现了中国的坚定决心和最大努力。在 COP30 期间，国家主席习近平的特别代表丁薛祥提出把握正确方向、落实气候行动、深化开放合作三点建议，为 COP30 奠定积极基调。大会期间，中国代表团面对不同声音时，始终坚持在多边框架下分享技术、经验和市场，不搞小圈子，并反对单边绿色壁垒。中国以积极稳妥的作为，给全球产业界发出强烈又清晰的信号，绿色转型前景确定，积极应对气候变化不会阻碍各国发展，反而是推动增长方式升级、培育新产业动能和增强经济韧性的重要机遇。中国不仅是 COP30 大会成功的积极促进者，也为后 COP30 多边进程提供稳定性与方向感。COP30 后，全球气候议程进入加速实施期。面对部分大国政策摇摆、资金缺口扩大，中国以“不变”应“万变”：对内坚定“双碳”目标，对外高举多边主义旗帜，从全球气候治理的压舱石到绿色复苏的动力源。后COP30时代的中国从资金、技术、标准到理念、话语多效并举，正在把“双碳”故事讲成“全球公共产品”的新叙事。只要保持战略定力、持续扩大开放合作，中国有能力把“绿水青山”的本土经验转化为“人类命运共同体”的全球实践，为1.5℃目标注入持续、共享的“中国动能”。

贵州省贵阳市百花湖(薛永江摄)当戈壁光伏板揽尽破晓晨光铺就大漠“蓝海”；当乌蒙风机旋卷青冥绿浪奏响山海欢歌；当城市充电桩织密低碳经纬串联市井烟火——中国正昂首立于碳达峰的峰峦之前，以五千年文明的生态智慧为根脉，以新时代大国的担当魄力为羽翼，踏上碳达峰、碳中和的壮阔远征。这是民族永续发展的必由之路，是人类命运与共的中国承诺，从国家战略的顶层擘画到寻常百姓的日常践行，“双碳”浪潮正以雷霆之势重塑发展肌理，以润物之力涵养时代新风。“双碳”目标的锚定，是新发展阶段的战略抉择，是大国胸怀的生动彰显。我国以2030年碳达峰、2060年碳中和为坐标，构建“1+N”政策体系为纲领，立下非化石能源消费比重跃升、风光装机容量突破的铿锵誓言。十余载栉风沐雨，非化石能源消费比重节节攀高，风电、太阳能发电总装机容量已然突破10亿千瓦——这亿万个绿色引擎，正以澎湃动能每年消弭超10亿吨碳排放，让“绿水青山就是金山银山”的理念在中华大地落地生根、开花结果。从技术攻坚到产业蝶变，绿色发展的壮美图景正铺展万里江山。南网储能锂钠混合储能站，让清洁电力“持续在线”;莱州盐光互补项目，让盐碱荒地“涅槃重生”;氢燃气轮机技术突破，为零碳能源“插上翅膀”;分布式光伏走进千家万户，让寻常楼宇变身“低碳电站”。钢铁、化工等重点行业向“绿”而行，以技术革新啃下减排“硬骨头”;零碳小屋、低碳园区星罗棋布，在城乡之间点亮绿色希望。每一项创新实践，都是“双碳”征程的坚实步履；每一处绿色蜕变，都涌动着生生不息的发展动能。行至峰前，蓄势中和，唯有硬核支撑方能行稳致远。科技创新是破局之钥，我国以“揭榜挂帅”的魄力集中攻关前沿技术——iSolarBPS电芯预诊断系统让光伏效能再攀高峰，氢能储运、碳捕捉技术从实验室走向产业化赛场，为“双碳”注入不竭智力支撑。制度保障是立根之基，全国碳市场平稳运行，让“碳价”成为绿色价值的硬核标尺；碳账户体系逐步完善，让碳排放有了清晰明细账。政府引导与市场发力同频共振，既倒逼高耗能行业腾笼换鸟转型升级，又催生绿色产业异军突起蓬勃生长，在破立之间绘就高质量发展新图景。征程从非坦途，峰峦更显担当。我们当以系统观念平衡发展与减排的辩证之道，既要减碳不松劲，守住生态底线；也要发展不停步，筑牢民生根基。在全球气候治理的舞台上，中国始终秉持共同但有区别的责任原则，积极参与国际规则制定，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。峰峦在前，使命在肩，这场“双碳”攻坚战与持久战，既是对战略定力的深刻考验，更是对大国担当的生动诠释。当绿色成为发展最鲜明的底色，当低碳成为社会最自觉的风尚，我们终将跨越转型的山峦，抵达人与自然和谐共生的新境界。“以功成不必在我”的境界谋长远，“以功成必定有我”的担当抓落实，让戈壁光伏映照更多希望，让山海风机转动更多动能，让城市绿色脉络延伸更远方向。为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园，为人类可持续发展贡献中国智慧、中国力量，让“双碳”之花绽放在新时代的壮阔征程之上，在人类文明长河中书写属于中国的绿色传奇。

春山可望，碧水逶迤2025年一幅幅生机盎然的生态画卷铺展在华夏大地上绿色，正在成为新时代中国发展的底色生态兴则文明兴我们坚持山水林田湖草沙一体化保护加强系统治理、综合治理、源头治理和依法治理坚持保护优先、自然恢复为主大力推动生态系统保护修复近年来，内蒙古贺兰山保护区为野生动物提供了良好的栖息繁殖场所，保护区内野生动物数量不断增加。目前，保护区共有国家重点保护野生动物75种，其中国家一级重点保护野生动物13种，国家二级重点保护野生动物62种。这是2025年3月19日拍摄的贺兰山景色（无人机照片）。

本报贵阳12月15日电（记者黄娴）记者从南方电网贵州电网公司获悉，截至12月5日，贵州电网统调可再生能源年发电量达910亿千瓦时，同比增长26.5%，首次突破900亿千瓦时，占全网发电量45.4%，相当于每发2.2度电，就有1度来自绿电。这标志着贵州能源结构转型进入新阶段，以水电、风电、光伏为代表的可再生能源已成为贵州电力供应的主力军。截至今年11月，贵州电网新能源装机容量已超3300万千瓦，占统调装机的39.8%，是第一大电源。截至目前，贵州电网统调的火电、水电、新能源装机容量比例约为40%、20%、40%，为贵州绿色发展提供了有力支撑。位于贵州清镇市站街镇杉树村的半岛田园综合体，南方电网贵阳供电局探索打造能源多元、裕度充足的近零碳生态文旅示范区，为11栋改造民宿提供“一户一策”定制“全电厨房”“全电民宿”用电能效套餐。今年10月以来，11家全电民宿电费开支占比下降5%，民宿营业收入提升20%，清洁低碳能源供给为当地文旅产业注入绿色动力。从新能源装机容量突破3000万千瓦到可再生能源发电量跨越900亿千瓦时，贵州的能源转型之路已从“水火互济”的传统模式，成功转向“火水风光储”多元协同的新格局。随着技术创新不断推进和外送通道持续完善，贵州正成为西南地区重要的绿色能源基地，为区域经济发展注入源源不断的绿色动力。

日前，生态环境部就《环境空气质量标准（征求意见稿）》（修订GB 3095—2012）及其配套技术规范等3项国家生态环境标准公开征求意见。本次标准修订主要收严了颗粒物以及二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）等的浓度限值。这意味着，我国有望迎来更加严格的环境空气质量标准，以进一步发挥标准对改善空气质量的引领作用，更好保障公众健康。为什么要修订环境空气质量标准？生态环境部大气环境司有关负责人介绍，现行标准实施以来，我国环境空气质量显著改善。2015年至2024年，我国PM2.5年均浓度下降36%，重污染天数减少68%，PM2.5年均浓度达标城市达到252个，成为全球空气质量改善速度最快的国家之一。这位负责人表示，党的二十届四中全会将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。随着空气质量持续改善，为了进一步增强人民群众的蓝天获得感和幸福感，有必要对标准进行修订。一是进一步保障人民群众身体健康。根据世界卫生组织（WHO）最新研究成果，PM2.5仍然是对人体健康影响最大的大气污染物。我国有关研究也显示，长期和短期PM2.5污染暴露均对人体健康造成不利影响。因此，需要通过加严浓度限值更好保护公众健康。二是支撑美丽中国建设目标如期实现。美丽中国建设要求到2035年全国PM2.5平均浓度降至25微克/立方米以下，而目前近半数（124个）的达标城市PM2.5年均浓度还高于25微克/立方米，与美丽中国建设目标还有差距，需要修订标准以进一步发挥其对空气质量改善的引领和导向作用。三是逐步接轨空气质量标准国际先进水平。近年来，美国、欧盟、韩国等多个国家和地区修订环境空气质量标准并收严了PM2.5年均浓度限值。与之相比，我国的PM2.5年均浓度二级限值仍偏宽松。“有必要对标准进行修订，进一步发挥其引领和导向作用，更好保障公众健康，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。”这位负责人说。此次修订主要涉及哪些内容？据介绍，综合考虑国内外大气环境基准研究成果、美丽中国建设目标和我国经济社会发展阶段等因素，本次标准修订主要收严了颗粒物以及二氧化硫、二氧化氮等主要前体物的浓度限值。本次修订聚焦公众健康，重点关注对健康影响最大的PM2.5污染。将PM2.5年均和日均浓度二级限值分别收严至25微克/立方米和50微克/立方米；将PM2.5日均浓度一级限值收严至25微克/立方米。同时，将可吸入颗粒物（PM10）年均和日均浓度二级限值同步收严至50微克/立方米和100微克/立方米。本次修订还考虑二氧化硫、二氧化氮等气态前体物对人体健康的影响以及对PM2.5生成的贡献，收严其浓度限值。不修订臭氧和一氧化碳浓度限值。这位负责人介绍，此次修订还充分总结过去实践经验并借鉴国际做法，对空气质量信息发布方式和评价方法进行优化调整。细化了不同空气污染物的敏感人群，引导公众在污染天气时采取针对性预防和保护措施。在空气质量评价考核方面，借鉴国际做法，引入了例外事件等方法，以客观评价自然因素特别是特殊自然事件的影响，进一步提升了评价结果的科学性。标准修订后如何实施？修订后的环境空气质量标准按照两阶段实施——第一阶段为2026年至2030年，执行颗粒物浓度过渡限值：即PM2.5年均和日均浓度二级限值分别为30微克/立方米和60微克/立方米，PM10年均和日均浓度二级限值分别为60微克/立方米和120微克/立方米。其他污染物浓度维持现行限值不变。第二阶段自2031年起，全面执行修订后的颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等污染物的浓度限值。这位负责人表示，在“十五五”期间设置过渡限值，能够在全面实施前继续发挥标准的引领作用；同时，能为各地稳妥有序实施新标准留出准备期，降低标准修订对经济社会发展的短期压力，实现平稳过渡。记者注意到，标准修订后，部分城市和地区空气质量评价结果会与修订前发生变化，比如由达标变为不达标、优良天数比例下降等。对此，这位负责人解释，这并不意味着这些城市和地区空气质量变差了，反而体现了在更高标准要求下进一步改善空气质量、保障人民群众身体健康的决心。他表示，生态环境部将加快推动标准修订工作，并以此为引领，指导各地谋划空气质量改善路径，推动空气质量持续改善，不断增强人民群众的蓝天获得感和幸福感，更好服务经济社会高质量发展。（新华社北京12月17日电 记者高敬）

近日，由生态环境部主办的2025年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会在福建厦门举行。研讨会以“深入学习贯彻习近平生态文明思想，奋力推进美丽中国建设取得新的重大进展”为主题，通过开展研讨交流，全面落实党的二十届四中全会精神，推动加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国。光明日报今日摘登孙金龙书记讲话。深刻感悟习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力生态环境部党组书记 孙金龙党的十八大以来，我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平生态文明思想的科学指引。必须深刻感悟这一重要思想蕴含的真理力量和实践伟力，始终做坚定信仰者、积极传播者和忠实实践者。要深刻感悟习近平生态文明思想蕴含的理论引领力。这一重要思想坚持把马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合，推动新时代生态文明建设实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，绿水青山就是金山银山理念成为全社会的共识和行动。要深刻感悟习近平生态文明思想蕴含的价值感召力。这一重要思想充分彰显了强烈的宗旨观念、深厚的为民情怀、坚定的人民立场。党的十八大以来，我们党坚决向污染宣战，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，加快改善生态环境质量，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著提升。要深刻感悟习近平生态文明思想蕴含的改革推动力。这一重要思想以其鲜明的改革导向、系统的改革思路、科学的改革方法，指引新时代生态文明体制改革取得显著成效，生态文明制度体系实现系统性重塑，生态环境治理体系和治理能力现代化水平明显提升，为生态文明建设提供强大动力和有力保障。要深刻感悟习近平生态文明思想蕴含的国际影响力。这一重要思想开辟了人类可持续发展理论和实践的新境界，得到国际社会广泛认可和赞同。联合国环境规划署发布《绿水青山就是金山银山：中国生态文明战略与行动》报告，生态文明首次成为联合国全球性会议主题，进一步印证了习近平生态文明思想的时代价值、世界意义。我们要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻党的二十届四中全会精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，奋力推进美丽中国建设取得新的重大进展。

日前召开的国务院常务会议对节能降碳工作作出重要部署，强调节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的关键抓手。会议指出，要更高水平更高质量做好节能降碳工作，加大统筹力度，锚定总体目标，因地制宜推进，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更好发展。要切实增强节能降碳内生动力，充分发挥政策效应，不断完善市场机制，有效调动全社会的积极性，加快形成绿色生产生活方式。当前，我国节能降碳工作已进入系统推进、重点突破的新阶段。2024年，国务院印发《2024—2025年节能降碳行动方案》，全面部署能源、工业、建筑、交通等十大重点领域任务。今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》，旨在通过加快建设全国碳排放权交易市场，有效激励全社会减排行动。“十四五”以来，我国节能降碳工作取得显著成效。2024年，全国能耗强度同比下降3.8%，“十四五”前四年累计降低11.6%，在支撑经济高质量发展的同时，节约化石能源约3.4亿吨标准煤、减少二氧化碳排放约9亿吨。更令人鼓舞的是，绿色产业正成为经济增长的新动能。我国已建成全球规模最大、体系最完整的新能源产业链。国家节能中心综合业务处处长时希杰指出，节能是最直接、最有效、最经济的降碳途径。他认为，碳减排的前提在于准确识别降碳机会，这离不开持续、定期开展的企业节能降碳诊断。各级政府主管部门应组织对重点企业进行诊断，并将诊断成果转化为具体项目。这一过程蕴藏着巨大的市场机遇：既包括高能效设备产品等“硬”商机，也涵盖咨询、诊断、融资及整体解决方案等“软”服务。这些需求将催生庞大的节能服务市场，成为绿色服务产业的重要组成部分。推进节能降碳，关键在于激发内生动力。南京大学环境学院教授刘蓓蓓指出，当前促进绿色低碳发展的内生动力仍需加强，依靠市场主体推动转型的潜力尚未完全释放。她建议，在生产端应进一步优化碳排放权、用能权、用水权、排污权等绿色要素的市场化配置机制，推动更多行业纳入配额管理，通过市场力量倒逼高耗能、高排放产能有序退出，为绿色技术创新和产业升级创造更有活力的市场环境。值得注意的是，绿色转型必须坚持因地制宜，避免“一刀切”。“我国地域广阔，各地区资源禀赋、发展阶段、产业结构差异显著。东部发达地区可聚焦碳市场机制创新和绿色技术产业引领；中西部地区则可依托生态优势，探索生态产品价值实现的有效路径。”生态环境部环境规划院政策所所长董战峰建议，应通过完善生态补偿机制、健全碳排放统计核算体系等制度安排，确保绿色转型过程公平有序，让不同地区都能找到适合自己的绿色发展道路。

近日，《中国生态保护红线蓝皮书（2025）》（以下简称《蓝皮书》）在2025年全国国土空间规划年会现场正式发布。《蓝皮书》显示，我国陆海生态保护红线内部空间结构保持稳定，局部优化成效持续显现。2022年，我国首次全面完成陆海生态保护红线划定。《蓝皮书》显示，此后红线内林地面积增加3344平方千米，水域面积增加320平方千米。红线内城乡建设用地面积减少6.5平方千米，采矿用地面积减少5.6平方千米。保障民生需求、不可避让的交通运输和水工建筑等基础设施建设用地面积增加。海洋生态保护红线内，用海强度明显下降，用海面积较2022年减少873平方千米，减幅超35%。部分渔业用海、交通运输用海逐步恢复为自然海域，海洋生态空间得到切实保护和修复。我国划定生态保护红线面积合计约319万平方公里，其中陆域生态保护红线面积约304万平方公里，占我国陆域国土面积比例超过30%，海洋生态保护红线面积约15万平方公里。生态保护红线划定把我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域完整保护起来，实现了对重要自然资源、生态空间、珍稀濒危物种和栖息地大规模、整体性保护，为子孙后代留下宝贵的自然资产和山清水秀的美丽家园。《蓝皮书》显示，生态保护红线内生态系统质量持续改善。红线内植被覆盖度平均提升1.29%。森林覆盖率和森林蓄积量实现双增长，草原综合植被盖度稳中向好，湿地水源保障状况总体良好。海洋水体环境质量稳定，红树林、珊瑚礁、海草床、滨海盐沼等典型生态系统质量均有所改善。各典型生态系统监测区域内，红树林面积增加22%，活珊瑚覆盖率平均增加5.5%，海草植被盖度平均增加9.4%。中国国土勘测规划院负责人表示，我国已经初步构建起央地联动、部门协同、刚弹结合的生态管控机制，大大提升了管理效能；逐步打造了“空—天—地”一体化监测网络，持续提升对红线的动态精准感知能力，积极开展生态保护修复、生态产品价值实现等方面的实践。该负责人表示，当前生态保护红线区域内仍面临非生态用地有所增加、生态系统质量受气候变化等因素影响尚不稳定等挑战，需要积极应对。为此，需构建多维度、更精准、重协同的生态保护红线管控制度，强化国土空间规划实施监督与用途管制，推进精准生态保护修复与生态质量提升、系统优化生态保护红线监管方式和机制，进一步平衡生态安全和高质量发展的关系。

吴攀 贵州大学副校长罗军贵州省贵阳市花溪区人民政府副区长龙德国贵州省贵阳市花溪区青岩镇龙井村党支部书记主持人：王庆（贵州日报报刊社高级记者、《生态文明新时代》杂志社总编辑）近年来，贵州省贵阳市花溪区认真贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，始终守好发展和生态两条底线，生态环境质量持续稳步改善提升，绿色经济占据地方经济半壁江山，先后于2019年和2022年获评“国家生态文明建设示范区”和第六批国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，这无异于花溪的“金字招牌”。廿载躬行，青山作证。从“绿水青山就是金山银山”理念破土萌芽，到今日华夏大地遍开生态之花，花溪二十年转型之路，恰似一部浓缩的中国生态文明建设篇章。昔日，花溪亦曾困于“要温饱还是要环保”的桎梏，而今，这里已蜕变为“推窗见绿、漫步听溪”的绿色高地，成为诠释“两山”辩证法的鲜活注脚。这一场深刻变革，是习近平生态文明思想在黔中大地的生动实践。从“草木植成，国之富也”的古老智慧到“生态本身就是经济”的时代强音，花溪以行动印证：保护与发展从非对立，而是同一枚硬币的两面。值“两山”理念提出二十周年之际，我们特邀学者、地方领导与躬耕者共聚一堂，既见学者纵论生态文明范式转型的全球意义，专家剖析山地特色的“花溪方案”，也听区有关领导讲述顶层设计的破立之道及感知基层工作者脚下泥土的温度。主持人：二十年前，花溪面临“竭泽而渔”还是“养山育水”的抉择。如今，“两山”理念在此结出硕果，从“求生”到“共生”，花溪实践何以成为普适性样板？“两山”理念在花溪实践的本质是什么？吴攀：二十年前的花溪，与中国许多后发地区一样，站在了一个经典的“资源诅咒”十字路口。所谓“竭泽而渔”与“养山育水”的抉择，本质是短期资本原始积累与长期生态资本培育之间的抉择。花溪并非拥有得天独厚的巨额矿产资源或先天区位优势，它的起点是典型的中国中西部生态敏感区、经济后发区。今天，花溪的实践结出了硕果，并能成为一个具有普适性的样板。我认为，不在于具体产业模式的简单复制，而在于其内核逻辑的可迁移性。第一，是生态资本的精准识别与价值重估。花溪的成功，始于对自身最宝贵资产——喀斯特山水生态系统的科学认知与价值重估。其样板意义在于，任何地区都必须首先科学厘清自身的生态家底，通过GEP（生态系统生产总值）等核算体系，将无形的生态服务功能转化为可衡量、可比较的资本，这是所有转型的逻辑起点。第二，是“绿水青山”向“金山银山”转化的路径创新。花溪的探索并非停留在口号，也没有停留在单纯的保护，而是探索了多元化的价值实现路径。例如，“生态+旅游”（全域旅游）、“生态+文化”（民族文化与古镇文化）、“生态+农业”（绿色、有机农产品）、“生态+健康”（康养产业）等，其样板意义在于通过找到将生态优势转化为经济效益的具体产业载体，形成市场认可的产品和服务。第三，就是坚守底线与主动作为的辩证统一。“守好发展和生态两条底线”不是被动的束缚，而是主动的战略选择。花溪通过划定生态红线、提高产业准入门槛，淘汰落后产能，为绿色新兴产业腾挪空间，为高质量发展划定赛道、设置门槛，这充分证明了严格的环保标准非但不是发展的障碍，反而是驱动产业升级、吸引优质资本的过滤器和催化剂。花溪通过创建国家生态文明建设示范区和“两山”基地，形成一套完整创新制度可为其他地区提供了宝贵的“政策工具箱”。“两山”理念在花溪实践的本质是什么？在我看来，本质是完成了一场深刻的“生态资本”运营革命。通过科技赋能和制度创新，成功地将花溪的“绿水青山”所蕴含的调节服务（如水源涵养、气候调节）、文化服务（如美学价值、休闲旅游）等“隐性资产”，转化为可以进入市场交易、产生经济效益的“显性资本”。我是一名地球化学专业的研究者，这个转化过程，类似于我们专业中的“地球化学元素的活化与富集”过程：我们将分散的、低品位的“生态元素”（如清新的空气、清洁的水源、美丽的风景），通过“技术”和“制度”这两种“催化剂”，活化并富集成高经济价值的“矿产资源”（如生态旅游产品、有机农产品、碳汇交易品）。其本质，就是实现了生态价值的市场化和资本化，找到了“绿水青山”转化为“金山银山”的可持续路径。贵州省贵阳市花溪十里河滩（杨念 摄）罗军：近年来，花溪区深入践行习近平生态文明思想，在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，发展经历了转型的阵痛，走过了“索取消耗自然资产—恢复补充自然资产—保值增值自然资产”的艰难历程。在拥有丰富自然资源的同时，花溪区坚决扛起生态保护责任，将绿水青山生态资源，高效转化为金山银山生活财富，全力推动新型城镇化、新型工业化、农业现代化和旅游产业化，围绕生产、生活、生态三个方面，通过创新思路、创新手段、创新途径，系统谋划城景、产城、城乡空间融合、要素共享、协同发展，探索出了一条具有花溪特色的“大生态、大花园、大旅游”的绿色发展之路。先后提炼总结了《煤山变茶山，产业转“黑化绿成金”》《全维度布局发展“136”全域旅游模式》《提升城市形象打造爽爽贵阳会客厅》《“五化”集成模式助力高寒山区脱贫兴民》“两山”转化典型案例，为我国山地经济发展与生态平衡和谐共振探出了路径，全面展示花溪区以人民为中心的发展理念，为全国各地践行“两山”理念提供了参考样本。龙德国：花溪实践之所以成为普适性样板，我们村里这样做的：一是坚持生态优先，守护绿水青山。我们始终把生态保护放在首位，实施了一系列生态修复和保护工程，比如对矿山废弃地进行植被恢复，加强森林资源保护，严格执行森林采伐限额制度，让森林覆盖率不断提高。二是坚持绿色发展，推动产业转型。我们积极探索绿色产业发展模式，将生态优势转化为经济优势。一方面，推进工业“三化”转型，支持传统工业企业技术创新和绿色升级。另一方面，大力发展生态旅游、特色农业等绿色产业。我们龙井村就是一个很好的例子，我们依托良好的生态环境和布依族文化底蕴，通过农房变客房、农艺变工艺、农俗变节俗、农园变田园、农民变网民“五变”举措，全力打造“百坊龙井”文旅IP。现在，村里有银坊、百越布依坊、蜡染坊、非遗酒坊、香坊等各类工坊67个，这些工坊不仅传承和弘扬了优秀传统文化，还成为村民增收致富的重要途径。主持人：转型必伴阵痛。花溪曾遇产业空心化、村民就业难等挑战，却以“山重水复疑无路”之困，闯出“柳暗花明又一村”新局。面对破题核心，花溪转型深水区靠什么“啃硬骨头”？从“环境之痛”到“生态饭碗”，在技术革新（如生态修复科技）、制度突破（如GEP核算）和干群共识上如何让“两山”理念在花溪的实践更具战略眼光且落到实处？吴攀：转型之路，从无坦途。花溪所遇的产业空心化、村民就业难，是所有资源依赖型地区转型的共同阵痛。从我的专业角度看，花溪能在深水区“啃下硬骨头”，靠的是三大支柱。其一，科学规划的“定盘星”：花溪的转型不是盲目的“一刀切”，而是基于对自身生态承载力和资源禀赋的科学评估。哪些区域是生态红线，必须严防死守；哪些区域可以适度开发，发展生态友好型产业，都有明确的规划。有了这种“一张蓝图绘到底”的战略定力，才能更好地避免发展路径的摇摆和机会主义的短视。其二，科技创新的“金刚钻”：面对环境治理的难题，破题核心在于“精准诊断”与“原位手术”。产业空心化后遗留的矿山环境污染，不能简单地覆土了事，而需要进行深入的土壤和地下水地球化学调查，查明重金属等污染物的种类、浓度和迁移转化规律，然后运用基于自然过程的生态修复技术进行“原位手术”，从源头上控制风险。科技不仅是治理污染的工具，更是提升生态系统服务功能、创造新价值的引擎。其三，制度创新的“压舱石”：制度是保障转型行稳致远的关键。对于决策者而言，修复一片重金属污染土地需要巨大投入，其价值何在？GEP核算的意义就在于，它能将修复后带来的“生态系统服务价值”（如清洁水源、安全食物、优美景观）进行量化。当人们看到这片修复后的土地每年产生的生态服务价值远高于其开发价值时，保护的决心就会更加坚定。这也为绿色投资提供了科学依据。贵州省贵阳市花溪黄金大道（杨念 摄）那么，如何让“两山”理念在花溪的实践更具战略眼光且落到实处？我认为宗旨是以“两山”理念为罗盘，以技术革新为引擎，以制度突破为保障，以干群共识为根基来协同推进。具体来说，我的建议如下：第一，技术革新上，从“修复”走向“增值”：未来的技术重点，不应仅仅停留在污染治理和生态修复，更要聚焦于生态系统服务功能的提升和生物多样性的价值挖掘。例如，利用现代生物技术开发独特的生态农产品、康养产品，建立基于区块链技术的生态产品溯源体系，让花溪的“好生态”能卖出“好价钱”。第二，制度突破上，从“核算”走向“交易”：GEP核算只是第一步，关键是要推动GEP的应用，建立起生态产品价值实现的机制。应积极探索排污权、碳汇、水权等环境权益交易市场，让保护生态的企业和个人能够从市场中获得实实在在的收益，形成“谁保护、谁受益”的良性循环。第三，干群共识上，从“要我做”走向“我要做”：战略的落地，最终要靠人。干部是关键，群众是基础。干部必须深刻理解“两山”理念的长期战略价值，具备“功成不必在我”的政绩观，才能顶住短期经济压力，坚定不移地走生态优先之路。必须建立更加完善的生态补偿和利益联结机制，让老百姓成为生态保护的直接参与者和最大受益者。当群众端稳了“生态饭碗”，保护生态就会成为内生于心的自觉行动。最后，我们作为花溪区的重点高校，同样也是花溪区的主人翁之一，我认为让“两山”理念在花溪的实践落到实处，其核心还在于深化合作，这也正是我们高校和科研机构能够发挥关键作用的地方。例如，共建“花溪‘两山’理论研究与创新实践中心”，由贵州大学等机构提供持续的智力支持。共同开展生态资产大数据平台建设、GEP核算标准化研究、生态产品价值实现路径设计、干部培训、环保意识提升等具体工作，大家合力将最前沿的科技成果写在花溪的大地上。罗军：花溪区始终牢记习近平总书记“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”的重要指示要求，把“生态立区”战略摆在发展首位，先后出台《关于全力推进大生态战略花溪十大行动实施意见》《关于坚定不移实施生态立区战略建设秀美花溪的若干措施》，通过全面布局生态城市、生态治理、生态保护、生态经济、生态文化、生态制度“六个生态”建设，“两山”理念已深深融入到经济社会发展的各个方面，从城市到乡村、从机关到园区，始终坚持一张蓝图抓到底、上下同心一盘棋，把“大生态”底色牢牢厚植在花溪的大地上。青黔高“爽爽贵阳·旅居生活”示范带率先全市精彩亮相，百庄黔陶成为全省乡村旅居样板。2024年花溪区地区生产总值完成980.09亿元、稳居全省第4，连续3年上榜中国西部地区综合竞争力百强区。农村常住居民人均可支配收入26163元、位居全省第4，绿色经济占比达50%以上，全区村级集体经济经营性收入突破7300万元，村均收入实现59.88万元。主持人：衡量生态成果，不仅看数据报表，更需听民心回响。元代王祯言：“顺天之时，因地之宜”，秉承“两山”理念下的“金字招牌”,花溪如何才能让“两山”理念的种子结出更多惠民生、利长远的硕果？龙德国：龙井村作为花溪区基层治理的最小单元之一，我们根据自身实际，想要让“两山”理念的种子结出更多惠民生、利长远的硕果，我认为要从以下两个方面发力：一是持续强化生态保护与治理。污染防治工作不能松懈，持续推进蓝天、碧水、净土、固废、乡村环境五大保卫战。就拿龙井村污水治理来说，我们将继续以两清两改两治理、农村“五治”为抓手，加大农村生活污水治理，完善污水管网，提高污水处理能力，确保污水达标排放。二是持续创新绿色产业发展模式。在现有绿色产业基础上，不断探索创新。以龙井村的乡村旅游为例，我们将聚焦“百坊龙井”旅IP，进一步挖掘布依族文化内涵，开发更多具有本土特色的旅游产品和项目。比如，除了现有的蜡染、银饰制作等体验项目，我们还将开发布依族传统礼仪、民俗节庆等深度体验游项目，让游客更好地了解和感受布依族文化。同时，加强与周边景区联动，整合旅游资源，实现客源共享、优势互补，不断打响龙井旅游品牌。罗军：花溪区将围绕生态城市、生态治理、生态保护、生态经济、生态文化、生态制度“六个生态”示范性建设，把“绿色+”融入经济社会发展各方面，算好“绿色账”、打好“生态牌”、走好“绿色路”。深入实施大气、水、土壤、固废治理、人居环境污染防治五大行动。持续推进工业“三化”转型，支持传统工业企业技术创新和绿色升级，积极招引新能源汽车零部件制造等新兴产业落地发展，构建以电子信息制造产业为主，生态特色食品产业为特色的“一主一特”产业发展路径。全力推广久安乡“煤山”变“茶山”、“茶山”变“金山”生动实践，大力实施绿色农产品“泉涌”工程，持续打造“花小莓”引领的“花”字号全产业链产品方阵，提升“花”字号品牌价值。同时把旅游业作为“两山”理念的先行产业，构建以观光、避暑、休闲、度假、康养、科研、文化体验和环境保护为内涵支撑的生态旅游新格局。大力发展林菌、林药、林蜂等林下种养殖产业，挖掘森林景观价值，鼓励、引导森林民宿、森林餐饮、森林游憩的发展。通过强化“含绿量”提升“含金量”，以高品质生态环境支撑高质量发展，走出了一条具有花溪特色的绿色发展之路。主持人：草木植成，国之富也。回望花溪践行“两山”理念的二十载历程，从“摸着石头过河”的探索到“推窗见绿”的蜕变。这场跨越二十年的绿色革命，不仅是一部生态修复的实践史，更是一曲人与自然和谐共生的文明赞歌。感谢贵州大学副校长吴攀以深邃的理念视野，为我们解构了花溪模式的制度创新与科学路径，揭示了“两山”转化的密码；感谢花溪区人民政府副区长罗军讲述顶层设计的破立之道与花溪区青岩镇龙井村党支部书记龙德国的真情分享。站在二十周年的新起点，“金字招牌”里的花溪“两山”之变告诉我们：生态文明建设既是“国之大者”，也是“民之小事”；既需要顶层设计的“诗与远方”，更需要脚踏实地的“锱铢积累”。愿这场对话能化作星火，激励更多地区在绿色发展的道路上坚定前行。王纯亮/张警（记录）

黄勇 贵州省社会科学院院长习近平总书记深刻指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。这一科学判断，揭示了新质生产力的“绿色”内核，为贵州推动经济社会发展全面绿色转型提供了根本遵循。当前和“十五五”时期，就是要把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 , 乘“新”风，向“绿”行，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加强绿色低碳循环产业体系、“两山”双向转化体系、绿色创新体系和绿色低碳政策体系建设，将生态“含绿量”转化为发展“含金量”，更加把良好生态环境这个贵州的发展优势和竞争优势塑造为贵州高质量发展最鲜明的底色、最耀眼的标签，打造高水平保护与高质量发展的新典范、新名片。瞄准绿色发展新赛道，加快构建具有鲜明绿色特质的产业体系新质生产力的“绿色”鲜明特点就体现在持续推动产业绿色低碳转型升级。发展新质生产力，需要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，逐步用新的生产力取代和改造原有的传统生产力，推动传统产业、新兴产业、未来产业协同共进。一是不断推进以大数据、新能源动力电池材料、航天航空、新能源为重点的战略性新兴产业向“新”崛起。战略性新兴产业不仅是构建现代化产业体系的关键，更是发展新质生产力的主要阵地。自2009年国家提出发展战略性新兴产业以来，贵州快速对战略性新兴产业进行布局，推动新兴产业呈现快速发展态势。2019年贵阳市信息技术服务产业集群、铜仁市新型功能材料产业集群获批国家第一批战略性新兴产业集群，示范带动作用凸显。2024年，全省规模以上工业战略性新兴产业总产值占比达到21%，数字经济占比超过45%、增速连续9年居全国前列、智算占比超90%，贵阳贵安已成为全球超大型数据中心集聚度最高的地区之一，正全力打造全国算力高地。全省新能源电池产能达38GWh，新能源汽车产量突破10万辆，实现从新能源电池材料、动力电池到新能源汽车全产业链发展，电动汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口增长85.8%，为工业经济高质量发展注入新活力。以航空航天为重点的高端装备制造业加快发展，航空产业城产业生态圈加速培育，全力打造全国重要的产业备份基地。加快建设新型综合能源基地，2024年并网风电和并网太阳能发电装机容量共达到2377万千瓦、占到全省发电装机容量的25.7%，清洁能源装机占比已突破56%、实现了水、火、风、光、储“多能互补”。此外，以人工智能、新型储能为代表的未来产业正在加速起步，未来产业应用场景不断丰富。二是不断推进以高端化、绿色化、智能化为方向的传统优势产业向“绿”转型。立足传统产业种类多、体量大、市场广的实际，围绕“六大产业基地”建设，运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业是传统优势产业激发新质生产力的关键，逐步形成原料—材料—元器件—部件—系统—最终产品的全产业链格局，使传统优势产业在绿色转型中焕发出新活力。广泛推广产品溯源、智能灌溉、智能温室、精准施肥等智慧农业新模式，进一步提高农业生产效率。推动以磷及磷化工、煤及煤化工、铝及铝加工等为主体的资源精深加工产业加快延链强链、耦合发展、向“新”升级，在重点行业领域打造一批大模型典型应用场景。要使生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型”产业进不断引领催生形成新动能新优势，使绿色低碳相关产业成为全省经济发展的新引擎、外贸发展的新动能。星空下的“世界第一高桥”贵州花江峡谷大桥（新华社记者 杨文斌 摄）拓展“两山”转换新路径，走出一条具有生态价值取向的绿色低碳循环之路绿色生产力既要遵循生产力发展规律，又要遵循自然规律，蕴含着人与自然和谐共生的价值追求。近年来，贵州充分发挥生态文明先行区建设的引领、优化和倒逼作用，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，发展绿色底色愈发靓丽。2025年上半年，全省23个出境断面水质优良率持续保持100%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，森林覆盖率达63%以上，世界自然遗产地数量居全国第一，绿色经济占比达48.8%。发展绿色生产力，就是要坚持绿水青山就是金山银山理念，持之以恒建立健全以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，为优化生产力布局提供绿色标尺。一是加快推进产业生态化。把推进产业数字化、智能化同绿色化深度融合，大力推进传统产业工艺、技术、装备升级，积极建设以绿色产品、绿色供应链、绿色工厂等为核心的绿色制造体系，释放绿色效益。推动落实能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，探索建立碳排放预算管理制度，大力推动白酒、化工、电力、有色等行业绿色低碳转型，推动煤炭清洁高效利用，加快产业集聚区绿色建设。二是促进绿色环保产业高质量发展。实施废弃物综合利用行动，推动再生资源回收利用，建设一批固废资源化利用和无害化处置试点示范工程，延伸再生资源产业链条。大力推行循环型生产方式，探索建设低碳零碳工业园区、“无废工厂”“无废城市”“无废景区”等，推动实现绿色生产生活全域“无废”。三是培育壮大生态产业。完善生态产品价值实现机制，总结提升“梵净生态账户”、赤水市生态产业发展机制等“两山”转化实践经验，持续围绕自然资源资产产权制度、补偿机制、核算体系、交易制度等关键环节探索多元化的生态产品价值实现路径。探索林业碳汇、碳排放权、用水权等交易模式，丰富碳市场交易品种、交易主体和交易方式，不断增强森林、岩溶生态系统碳汇、固碳能力，开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点。探索生态产业化开发模式，大力发展林下经济等生态产业。围绕城市内涵式发展，推动研发适用于“好房子”的绿色建材、绿色建造、绿色建筑，推进建筑业工业化、绿色化转型升级。积极研发架桥机、山地升降机、造楼机等一批标志性成果，培育山地特色的绿色经济增长点。加强资源再生产品和再制造产品推广应用，有序推进动力电池等产品设备及关键部件梯次利用，培育一批绿色供应链主导企业。加强与长江、珠江沿江各省份跨区域开展生态产品价值实现合作交流，推动与发达地区互动协作建设生态产品价值实现的“富民廊道”，进一步筑牢长江、珠江上游生态安全屏障。黔东南苗族侗族自治州凯里市的贵州炉碧经济开发区内玻璃“智”造场面热火朝天（杨念 摄）增强绿色竞争新动力，加快构建具有绿色科技含量的创新体系科技创新是发展新质生产力的核心动力。近年来，贵州大力实施以大数据为引领实施区域科技创新战略，“从0到1”的源头性科技成果不断涌现，2024年综合科技创新水平指数首次突破50%，国家级专精特新“小巨人”企业达70多家。要坚持教育、科技、人才“三位一体”统筹，构建与绿色生产力相适应的科技支撑体系。一是加快提升科技创新能力。深入实施六大重大科技战略行动，在建好绿色农药、特种化学电源等全国重点实验室和生物与新医疗、资源与环境、电子信息、新能源、新材料等行业领域的一批高能级科技创新平台的同时，布局建设一批生态环境领域的重点实验室、工程技术中心等创新平台。“政产学研”协同深度融合持续推进磷石膏、赤泥、粉煤灰、锰渣、煤矸石等大宗工业固体废物综合治理和技术攻关，提高绿色科技创新成果转化应用能力。二是促进科技创新和产业创新深度融合。推动绿色科技等领域成果加速“从1到N”转变，建设一批在集聚人才、科技攻关、新产品研制、科技成果转化以及产业化方面的产教融合体、行业产教融合共同体。加强数字赋能，加快建立现代化生态环境监测体系。深入实施市场主体培育壮大行动，培育扶持一批“专精特新”企业作为发展新质生产力的重要主体。开展智能工厂梯度培育行动，打造一批智能工厂、数字化车间。三是稳步扩大高层次人才规模。依托重大绿色科技项目培养选拔创新人才团队，完善差异化考核评价制度，建立长期稳定的绿色科技经费支持机制，不断凝聚绿色科技领域的高层次人才。工作人员在贵州省毕节市七星关区大坡茶场筛选茶青（王纯亮 摄）夯实绿色发展新支撑，建立健全绿色低碳政策保障体系近年来，贵州用好国家赋予贵州更大改革自主权的机遇，按照2023年国务院的批复推动《贵州开展西部大开发综合改革实施方案》和生态文明建设先行区政策落地见效，为各类先进生产要素的集聚创造了良好的制度环境。发展绿色生产力，必须坚定绿色发展是发展观的一场深刻革命，推动生态文明体制改革走向系统集成、全面深化，以高水平政策体系服务绿色生产力供给。一是围绕重点领域和关键环节加强政策协同和部门联动，修订产业结构调整指导目录，完善环保标准引领倒逼作用机制，加强项目环评服务保障，积极支持新兴产业、未来产业发展。推进现代化生态环境基础设施建设，在可再生能源、重点行业设备更新改造、减污降碳协同增效等重点领域推动实施一批重大工程。二是健全资源环境要素市场化配置体系。深入推进建设国家数据要素综合试验区的系统性改革，推动生态环境领域的数据资源化、资产化先行先试。大力发展绿色金融，统筹协调信贷、债券、股票、基金、保险等不同绿色金融产品供给，把有限资源聚焦在传统优势产业升级、“风口”产业和大生态产业。推进电力现货市场建设，稳步扩大绿电交易电量规模，努力实现100%绿电生产，持续使绿色电能成为保障能源稳定供应、降低企业用电成本和推动工业转型升级的破题“密码”。坚持水资源、水环境、水生态“三水”统筹，建立从原水到供水再到排水的全链条水价政策体系，努力构建覆盖成本并合理盈利的污水和垃圾收费机制。三是持续优化促进投资便利化的营商环境。积极探索“人工智能+政务服务”模式，纵深推进政务服务标准化建设和“跨省通办”对接试点建设，努力使要素环境和法治环境保持在全国第一方阵，持续擦亮“贵人服务”品牌。本文系贵州省2024年哲学社会科学规划年度重大课题《推动珠江流域 生态保护和高质量发展上升为国家战略研究》（24GZZB19）阶段性研究成果。